作者 | 馬玲

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十九大報告明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。《意見》的出臺以提升供應(yīng)鏈水平為著力點，旨在振興實體經(jīng)濟，契合了十九大報告對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是國務(wù)院首次就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺的指導性文件。業(yè)內(nèi)普遍認為，此舉將對提升我國供應(yīng)鏈發(fā)展水平發(fā)揮重要作用。

此次出臺的《意見》不僅明確了供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導思想，而且設(shè)定了發(fā)展目標，計劃到2020年形成一批適合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)和新模式，基本形成覆蓋我國重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應(yīng)鏈體系。此外，《意見》還提出，到2020年要培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的重要中心。

供應(yīng)鏈金融緩解小微企業(yè)融資難

立足振興實體經(jīng)濟是此次出臺《意見》的特點之一?！兑庖姟丰槍r(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通業(yè)三個實體產(chǎn)業(yè)提出了供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的方向、任務(wù)和重要舉措。此外，還從引導供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟，促進綠色供應(yīng)鏈發(fā)展及構(gòu)建全球供應(yīng)鏈三個方向提出了政策措施。

十九大報告明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！兑庖姟返某雠_以提升供應(yīng)鏈水平為著力點，旨在振興實體經(jīng)濟，契合了十九大報告對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求。

“目前我國應(yīng)收賬款規(guī)模已超過11萬億元，在國外已十分成熟的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓融資服務(wù)，在國內(nèi)還有較大的發(fā)展?jié)摿?。尤其是通過供應(yīng)鏈整體數(shù)據(jù)來篩選企業(yè)優(yōu)質(zhì)動產(chǎn)，基于大型核心企業(yè)供應(yīng)鏈的應(yīng)收賬款，將單個企業(yè)的不可控風險轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈企業(yè)整體的可控風險，可將風險控制在最低?！钡揽谫J董事長兼CEO羅川表示，作為核心企業(yè)，可能其本身并不存在融資困難問題，但其上下游有大量的供應(yīng)商，其中大多數(shù)為中小企業(yè)，其長期面臨融資難、融資成本高、貸款期限不靈活等問題。而供應(yīng)商有很多應(yīng)收賬款結(jié)算，核心企業(yè)資金使用具有周期性，如果供應(yīng)商希望能夠更早使用這筆資金，過去只能選擇等待，或通過票據(jù)貼現(xiàn)。有急需資金的企業(yè)只能尋求小額貸款公司融資。

基于這些優(yōu)勢，目前不少傳統(tǒng)金融機構(gòu)與新型金融主體也在積極探索這一方式。此前，工商銀行推出的“工銀聚”，就是融合商流、物資、資金流和信息流于一體，為核心企業(yè)及上下游企業(yè)提供采購、支付、理財?shù)确?wù)的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。

除了商業(yè)銀行，國內(nèi)從事供應(yīng)鏈金融的還有第三方商業(yè)保理機構(gòu)和供應(yīng)鏈金融平臺。受成本等因素影響，商業(yè)銀行普遍側(cè)重不動產(chǎn)融資授信，對應(yīng)收賬款等動產(chǎn)融資授信動力不足。商業(yè)保理機構(gòu)和供應(yīng)鏈金融平臺作為國內(nèi)傳統(tǒng)金融機構(gòu)的補充正逐漸發(fā)揮作用。例如，以供應(yīng)鏈金融為基礎(chǔ)模式的道口貸已為1301家企業(yè)提供了供應(yīng)鏈金融服務(wù)，融資額近63億元，至今零逾期。

政策推動供應(yīng)鏈金融“補短板”

對于下一步發(fā)展，《意見》提出，要積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融的重點任務(wù)。推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟，推動全國和地方信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息。同時，鼓勵商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

業(yè)內(nèi)人士表示，推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟，對中小微企業(yè)是好消息，意味著政府鼓勵加快建立大數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈分析和應(yīng)用平臺、債項評級和主體評級相結(jié)合的風險控制體系，為數(shù)量龐大的供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

《意見》明確，要加強供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)。推動金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風險控制體系，加強供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，確保借貸資金基于真實交易。同時，要加強對供應(yīng)鏈金融的風險監(jiān)控，提高金融機構(gòu)事中事后風險管理水平，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效彌補行業(yè)現(xiàn)存“短板”。

更大程度發(fā)揮供應(yīng)鏈效應(yīng)

《意見》還對積極倡導綠色供應(yīng)鏈工作進行了部署，提出要大力倡導綠色制造，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，強化供應(yīng)鏈的綠色監(jiān)管，同時，探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù)，積極扶持綠色產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。

此外，《意見》提出要努力構(gòu)建全球供應(yīng)鏈，積極融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，加強交通樞紐、物流通道、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通。同時，提高全球供應(yīng)鏈安全水平，鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風險預警系統(tǒng)。此外，還要積極參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定，通過加強與主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線國家的磋商與合作，推動建立有利于完善供應(yīng)鏈利益聯(lián)結(jié)機制的全球經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，讓我國在供應(yīng)鏈競爭中更為主動。

“我國對全球經(jīng)濟的融合程度、深度、廣度以及對全球的影響力都在加深，這就決定了當前我國也需通過全球供應(yīng)鏈的建設(shè)，提升在全球范圍內(nèi)統(tǒng)籌兩個市場、兩個資源的能力?！?商務(wù)部研究院副院長張威日前表示。